长江流域最严格的水资源管理制度总体框架形成

   2009年4月10日，记者从长江委水政水资源局获悉，长江委将实施最严格的水资源管理制度总体框架已基本形成。其内容包括总体目标、主要管理点及拟开展的主要工作。其中主要管理点为，依据流域内水量分配方案或总量控制指标，控制省际断面的水量、水质；依据用水定额，核定用水户的用水效率；依据水功能区的纳污总量，控制入河排污量。

    为贯彻落实全国水资源工作会议精神，长江委迅速召集规计局、水政局、江务局、水土局、水保局、水文局、长科院、设计院等机关部门和委属单位传达会议精神，围绕“如何在长江流域实行最严格的水资源管理制度”开展专题讨论，分析长江流域水资源管理现状和存在的问题，讨论长江流域水资源管理目标和任务，布置了当前和今后一个时期的水资源管理工作，初步提出了“长江委实施最严格的水资源管理制度总体框架”。水政局、水保局还多次召开了长江流域怎样实施最严格的水资源管理制度，如何把好“三道红线”等专题讨论会。

    据悉，目前，长江流域水资源管理状况与问题主要表现在8个方面。一是初步编制完成总量控制指标体系，但跨省河流水量分配方案编制工作亟待开展；二是节水考核管理水平不断提高，但流域机构在节水型社会建设工作中的职能有待加强；三是以水功能区管理为载体，进一步加强水资源保护；四是流域管理与区域管理相结合的工作机制初步形成，但流域机构与地方水行政主管部门间的事权划分还需进一步明晰；五是流域性规章制度建设取得进展，但执法监督工作还比较薄弱；六是水资源费征收力度和征收总量不断加大，但没有集中用于流域水资源管理、节约、保护之中；七是科研对水资源管理的支撑作用明显加强，但投入仍显不足；八是基础工作有了较大提高，但水资源动态监控系统还需加快建设。

    为在长江流域贯彻落实最严格的水资源管理制度，长江委将进一步组织深入开展研究，以制定完整、详细的实施方案，以实践“维护健康长江，促进人水和谐”治江新理念。

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