坚持节水优先方针，助推节水机关建设——重庆市水利局

   为深入贯彻节水优先方针，认真落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，按照节水攻坚战的要求，重庆市水利局按照水利部的要求，在重庆市直机关和水利行业率先开展了节水机关建设，建成了“节水意识强、节水制度完备、节水器具普及、节水标准先进、监控管理严格”的节水机关，于 2019 年底前通过了水利部长江委的考核验收。

  一、工作思路

  2019 年，在全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚的关键之年，重庆市水利局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照 “节水优先，空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位，“两地”“两高”目标、充分发挥“三个作用”，紧紧围绕打好节约用水攻坚战，突出“四个一”标准，深入开展水利行业节水机关建设，坚持“因地制宜、经济适用” 的原则，率先在全市水利行业树立标杆，选择 4 个相对有代表性的区县同步推进，分层次示范引领，实现水利行业和政府机关及公共机构节水机关建设，推动全社会逐步形成全民爱水、惜水、节水的良好氛围。

  二、 主要做法

  （一）领导重视是核心。

  水利部《关于开展水利行业节水机关建设工作的通知》下发后，重庆市水利局党组高度重视，专题研究部署，局主要领导亲自过问，批示并要求“要把我局机关建设成  为全市机关节水的标杆”，局分管领导多次专题研究、落地落实各项建设举措，印发了《重庆市水利局关于开展水利行业节水机关建设工作的通知》。多次参加水利部组织的节水机关工作会并参观  太湖流域节水机关建设，长江委召开长江流域省市节水机关推进会，并多次现场督导节水机关建设。

  （二）方案细实是基础。

  在认真核查核实过去 2 年用水状况的基础上，认真比对用水量现状，对节水现状进行评估，对照节水机关建设标准和管理标准，从人均用水量、用水总量、计量设施、节水器具、非常规水的收集利用、管理维护、各项规章制度及宣传教育等方面，委托第三方研究机构及局后勤服务中心人员反复论证《重庆市水利局节水机关建设实施方案》。

  (三)经费投入是关键。

  开展“智慧节水”，建立智能节水监管  系统，实现用水流量监测、漏损监测定位、维修派工以及用水数据统计分析和用水定额管理。全面升级节水器具（水箱、冲水阀、小便器、水龙头、花洒、洗菜机等 314 件）和智能远传水表，使水利大厦用水设施平均节水率达到 35%。用好“非常规水”，修建雨水回收池、空调冷凝水回用池，安装尾水、灰水回收装置和茶水回收桶，将收集到的非常规水用于室内绿植补水、绿化灌溉、广场清洁、厕所冲洗等。改造绿化灌溉系统，实现节水微灌。

  （四）节水宣传凝共识。

  重庆市水利局与市教委、团市委共同联手，开展节水教育进机关、进学校、进社区活动。在“阳光重庆”广播互动平台，向广大市民宣传节水形势、节水政策、普及节水知识。重庆市水利学会组织了“坚持节水优先方针，助推重庆高质量发展”主题论坛，开展了“创新节水在行动、助推乡村振兴”等节约用水科普宣传活动。结合“世界水日·中国水周”主题宣传活动， 深入开展形式多样的宣传活动。同时，在节水机关建设中，充分利用日常生活的点滴，创新模式进行节水宣传，在机关办公大楼各楼层卫生间、开水间、淋浴间、食堂洗手盆、食堂操作间等用水点张贴了节水标语。在大厅电子屏滚动播放节水标语和各楼层用水信息。在会议室座牌、茶杯垫、矿泉水瓶上印制和摆放节水标语，提升与会人员节水意识。为了更深入地提升节水意识，还在机关和直属单位职工中开展了节水知识答题竞赛。通过各种节水宣传，使全体干部职工节水意识得到提高，节水知识更加丰富， 节水习惯逐步养成，也为重庆市公共机构节水型单位创建树立了标杆，为节水型社会建设起到了引领示范作用。

  三、 几点体会

  （一） 联手推动，形成合力

  市水利局牵头，2019 年共 2 次组织召开了由市发展改革委、市教委、市财政局等 12 家部门的联席会议。分析了当前重庆市节约用水的现状、存在的困难与问题，并研究制定了相应的改进措施。市水利局坚持行业引领先行先试，建设标杆，总结经验，让市级部门复制推广，同时还选择了璧山、荣昌等 4 个区同步开展水利行业节水机关建设，供其他区县借鉴经验，从用水终端洁具的更新升级、非常规水利用、用水实时监管、节水管理制度建设、节水宣传等多方面进行综合节水治理，打造立体式、成系统、全方位的节水环境，全面达到水利行业节水机关建设标准，推动全社会提高全民节水意识。

  （二）完善制度、精细管理

  紧密结合重庆地区的实际和人们的用水习惯，制定和完善了“1+6+1”节水规范和管理制度。从小处着手，开展日常巡检巡查保养和维护管理制度，规范完善用水记录和统计台账；从细处着眼， 落实专人负责用水设施设备的日常巡查保养和维修管理，通过网络监控平台，及时发现并排除设施故障，杜绝“跑、冒、滴、漏” 现象的发生；从暗处着色，绘制了详细的供水、排水管网图和计量网络图，建立健全巡回检查、设备维护、用水计量等用水管理制度；从点滴做起，加强水资源的循环使用和非常规水资源的利用，倡导二次用水、多次用水，提高水资源的利用效率，纠正人的错误用水行为习惯，提高干部职工的节水意识。

  （三）突出特色，注重实效

  在节水项目的规划、设计、建设过程中，我们始终坚持“因地制宜、经济适用”的原则，开展“智慧节水”，建立智能节水监管系统，实现用水流量监测、漏损监测定位、维修派工以及用水数据统计分析和用水定额管理。全面升级节水器具对不符合要求的水箱、冲水阀、小便器、水龙头、花洒等进行了更换，购置了节水洗菜机等，安装了智能远传水表，对非常规水，雨水收集以及灰水、空调冷凝水的回收与利用。通过机关建设，重庆市水利局用水量得到有效控制，改造后月平均用水量从改造前的每月1026 立方米，下降至每月 610 立方米，降幅约 40%；年用水总量可控在 8000 立方米以内，较常年节约 4000 立方米；使水利大厦用水设施平均节水率达到 35%。

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